浙江云和、青田国地税联合开展模拟法庭活动

摘要: “青云工贸有限责任公司诉鹤云县国家税务局稽查局行政处罚纠纷案一案,现在开庭!” 11月17日上午,随着审判长

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“青云工贸有限责任公司诉鹤云县国家税务局稽查局行政处罚纠纷案一案,现在开庭!”

 

11月17日上午,随着审判长法槌的清脆一击,一场由云和县国税局、青田县国税局、云和县地税局联合举办的跨区域、跨部门的模拟法庭活动在云和县人民法院拉开帷幕。这场“税务行政诉讼模拟法庭”庭审通过立体化还原税务行政诉讼案件审理的全过程。引导税务干部“零距离”体验税务部门最常见也是最容易出现问题的稽查税务行政处罚问题司法审查程序,主动查找税收执法过程中的风险点,促进提高依法治税能力。



本次模拟法庭陪审员、书记员、原告、被告均由云和县国税局、青田县国税局和云和县地税局青年税务干部担任,审判长特邀云和县人民法院行政庭法官徐婉君担任。活动还邀请了市国税局叶绍忠副局长、云和县人民法院黄绍林副院长、杨剑琼副院长、云和县司法局刘叶理副局长等领导参加并为活动点评,云和县国地税、青田县国税局相关领导及干部代表见证整个庭审过程,云和县部分企业代表也进行了现场观摩。




庭前准备:精编剧本,专家指导


本次模拟法庭由三个局法规部门牵头,挑选法律素养、语言表达、思辩能力等综合素质较强的税务干部组建模拟法庭活动策划团队,具体工作由参加过省局首次模拟法庭活动的云和县局公职律师吴昊同志负责准备与落实庭审剧本。邀请云和县人民法院行政庭徐婉君法官担任审判长并给予全程专业指导,详细介绍庭审流程,按实际庭审模式配置各个角色,引导模拟人员熟悉活动内容,反复开展演练。

 


庭审还原:双方质证,激烈严谨


“虽然原告与深州市华远经贸有限公司并不存在交易,但原告完全不存在恶意骗取国家税款的主观故意。……”“被告于2016年9月立案后调取原告2015年1月至6月的账簿,但直至2017年1月份才予以归还,持续调账时间总计4个月。被告超过3个月仍未归还账簿,属于程序上的严重违法。……”原告、被告双方以事实为依据,以法律为准绳,围绕接受增值税发票的行为定性为偷税是否正确、做出税务行政处罚的具体行政行为是否正确以及两次调取账簿的程序是否合法等3个争议焦点开展了激烈的质证和辩论。通过法庭调查、当庭辩论等环节,原被告双方在审判长的掌控和引导下,严格按照审判程序进行陈述与答辩、举证与质证、辩论与反驳。整个现场气氛严肃。直到审判长手中的法槌敲下,此次“模拟法庭”暂告一段落。

 


庭后感悟:专家点评 收获重大


市局叶绍忠副局长在总结讲话中指出:云和县国税局、地税局与青田县国税局联合组织的模拟法庭庭审,如临真实法庭庭审,感受真切,教育深切,通过模拟了税务行政诉讼全过程使出庭及旁听的税务干部提高法治意识和程序意识,确立法治思维,提高执法能力与行政应诉技能,同时密切了兄弟单位关系,深化了国地税合作,充分发挥了公职律师作用,培养与锻炼了青年干部。

 


庭审活动结束后,云和县人民法院杨剑琼副院长从业务方面对模拟庭审作了全面点评,她对策划选题到庭审现场双方的表现都给予了充分肯定,案例选择具有一定的典型意义,模拟法庭中各个身份的角色都表现出了较高的水准,同时也指出了模拟庭审中的小瑕疵,提出了改进完善的意见和建议。


“这是一场别开生面的法治教育课,让我们有机会近距离地了解了行政诉讼程序和应诉要点,以直观的感受指导我们平时要主动依法纳税和防范涉税风险的意识。同时,也了解到了作为企业如何有效维护自己合法权利,更好的保护自身的发展。”庭审结束后,参与旁听的企业代表黄小颖有感而发。



总结回顾:以案释法 意义深远


模拟法庭作为开展法治宣传教育的重要载体,是提升法治意识和法治思维的有效手段。本次“模拟法庭”活动是云和县国、地税和青田国税为全面适应税收法治化进程,规范税务机关行政行为所作的一次成功探索和尝试,也是深化云和国地税合作的又一重要创新形式,更是跨区域税务合作的全新模式。


“此次模拟法庭活动给税务干部上了一堂生动的法制课,提高了我们的应诉能力,锻炼了我们的年轻干部,增强了我们的法治观念,对我们今后的税务法治工作能够起到很好的促进和推动作用。”青田县国税局局长邱海平表示。


“这次活动,一方面让税务干部亲身体验税务稽查、税收执法重点与司法审查要点,切实提高了防范与化解法律风险、应对行政诉讼能力。另一方面帮助纳税人增强了依法诚信纳税、依法维权意识和权利救济能力,提升对行政机关的监督能,进一步优化了营商环境,促进了税企“亲清”和谐关系。”云和县国税局局长吕建勇强调。


来源:之江税语


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